Un escenario se puede definir como la previsión de una sucesión de eventos, acontecimientos y situaciones futuras, ordenadas en el tiempo y en el espacio. Un escenario se genera cuando se plantea las siguientes interrogantes:
¿Qué ocurrirá?
¿Cuándo ocurrirá?
¿Dónde ocurrirá?
¿Con qué magnitud?
Uno de los objetivos de la regulación es asegurar procesos de decisión similares a los del mercado en una industria regulada. En un mercado competitivo, la competencia asegura que las firmas minimizan sus costos. Firmas eficientes reciben recompensas por ello en la forma de mayores ganancias, o son castigadas por ineficiencias en la forma de mayores pérdidas.
La tarifa base indica la inversión agregada hecha por una empresa regulada sobre la cual obtendrá un retorno permitido.
La tarifa base usualmente incluye el valor bruto de la planta menos la depreciación acumulada que se ha contabilizado.
Además, la tarifa base también puede incluir el costo de inventario, el trabajo en curso y el capital de trabajo.
La tarifa base esta compuesta de los activos físicos y es diferente de la estructura de capital de la empresa regulada.
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